近十年来,就昆明市而言,民办教育得到了蓬勃的发展,许多民办学校如雨后春笋般出现,为昆明市的教育事业增添了巨大的活力,在很大程度上提高了昆明市乃至云南省的教育质量。除了老牌名校,很多省外的知名民办学校也纷纷在昆明办分校,昆明的民办教育市场呈现出百花齐放,各显身手的局面。 首先要明确一点,公办学校和民办学校的本质差异在于:公办学校是国家支持的事业单位体制,所有的土地、校舍和师资都是国家重要的公共资源,公办学校所承担的教育教学任务是政府和相关部门分配的,为受教育者提供公共教育服务的专业场所。而民办学校则是社会个人或者企业自己出资组建的,不具有公立学校那样的公共性质,国家和政府对民办学校不仅没有支持的必要义务和责任,还要向民办学校收税,所以从这个层面上来看,民办学校是企业性质的。所以,民办学校也分为盈利性质和非盈利性质两种。盈利性质的民办学校就是一个投资者的投资行为,他的目的是通过办学来挣钱,挣来的钱除了维持学校继续办学之外的就挪作他用。非盈利性质的民办学校也要通过办学来挣钱,但是他们挣到的钱除了维持办学开支,股东分红,其余的绝大部分还是又回到学校运营和发展的投入中,它是循环的。(不知道我说的这个对不对?) 民办学校的出现是市场经济的必然结果,而且是大势所趋。公办教育要解决的是所有公民受教育的权利,是在履行国家义务。而民办学校要解决的则是社会民众对教育质量的进一步需求或者直截了当地说就是具备一定收入的家庭对他们的后代能接受更好的教育的需求问题。所以,民办教育是一种为了满足某种需求的经济行为,它并不履行国家义务,而只是履行教育或者改善教育的义务。 民办学校在中国的发展历史悠久,也就是我国古代的私塾。是家族的个人行为,而像朝廷办的太学(院)就是公办的性质。(下一篇将会介绍人们对于民办学校的误解的问题。) |
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