林毅夫《新结构经济学》读后感

文/霍世龙

新结构经济学：发展中国家的康庄大道

一、本书的主要内容、概要

在书中，林毅夫先生向我们简要介绍了新结构经济学提出的背景以及研究新结构经济学的意义所在。他先简单回顾了经济发展思潮的演变并阐述了新结构经济学的主要论点和推论，接下来阐述了新结构经济学对以往经济发展和增长思想进行的补充。紧接着林毅夫先生在书中进行了理论框架的分析，提出了增长甄别和因势利导框架，并在这种框架之下解释发展中国家应该如何应用，并选取了合适的参照国（尼日利亚）加以解释。

接下来从宏观方面探讨经济发展过程中的制度变迁问题以及金融结构的发展。最后他采用具体的实例分析现实生活采取遵循比较优势的发展战略的国家经济发展更好，以及现实生活中新兴市场经济国家工资水平的上升给低收入国家带来了大量的发展机会，非洲和其他地区的低收入国家应该抓住这些机会减少贫困，并在最后提出了一些政策建议加以总结。

二、新结构经济学的提出背景

有一个问题值得我们思考，为什么主流经济学理论在认识发展中、转型中国家的问题时很有力，但是发展中国家按照这些理论来制定发展和转型政策时却频繁失败？

主流经济学理论在帮助发展中国家改造世界上苍白无力，其实这是发展中国家和发达国家的差异是条件不同的内生结果。长期可持续的、包容性的经济增长是推动发展中国家减少贫困并缩小与发达国家差距的驱动力。文章通过讨论二战结束以来经济发展思潮的演变，提出了一个使发展中国家实现可持续增长、消除贫困并缩小与发达国家差距的理论框架。这一框架称为“新结构经济学”。

中国作为世界第二大经济体，中国过去40年的发展可圈可点，可谓是世界经济发展史上的奇迹。对于整个世界而言，中国也越来越重要，中国的经济问题与现象也就越来越具有国际重要性。作为最大的发展中国家，中国的经济发展与改革实践为新结构经济学提供了高贵的大量现实素材。

思路决定出路，按照新结构经济学的主张，只要发展中国家的政府能够务实地利用其有限的资源和施政能力创造局部有利的条件以支持内外资企业能够利用该国的要素禀赋发展该国具有比较优势的产业，那么每个国家都能够迅速创造出在国际市场上具有竞争优势的产业来，都有可能告别过去的命运，开启一个充满活力的发展和脱贫的新篇章。

在当今以中国为代表的有责任有担当的大国谋求共同发展的同时，新结构经济学也在致力于减少甚至消除低收入国家的贫困现象，提供就业机会，促进产业升级和经济发展。

三、新结构经济学的定义与比较

1、新结构经济学的定义

简单来说，新结构经济学是指用现代经济学的方法，即古典经济学的方法来研究一个经济体的各种不同的结构的内生形成和演化以及他对经济发展的影响。

2、新旧结构经济学的差异

就政府干预的目标和方式来看，新旧结构经济学有着较深刻的差异。旧结构经济学倡导的经济政策是违背比较优势的，他建议发展中国家政府通过直接的行政手段和价格扭曲来优先发展先进的资本密集型产业，这也正是我们接受较多的的观点；而新结构经济学则强调市场在资源配置中的核心作用，认为政府应该解决外部性问题和协调问题，以帮助企业进行产业升级。

1）对结构刚性的根源看法不同

旧结构经济学认为，存在一些市场失灵，使得发展中国家难以发展先进的资本密集型产业，这些市场失灵是由结构刚性外生决定的，而这些结构刚性的存在，又是源于垄断的存在、劳动力对价格信号的反常反应和/或要素的不可流动性。与之相反，新结构经济学认为，发展中国家若想发展先进的资本密集型产业，是不可能取得成功的，这是由其要素禀赋结构所内生决定的。对于发展中国家竞争性市场中的企业来说，资本的稀缺、软件和硬件基础设施的落后都使得资源从已有产业向先进的资本密集型产业的重新配置无利可图。

2）对世界国家的看法不同

旧结构经济学对世界的看法是两元的、有局限性的，它把世界各国仅仅分为两类：低收入的外围国家和高收入的中心国家。因此，它采用两分法来描述发展中国家和发达国家之间产业结构的差异。与之相反，新结构经济学则认为发展中国家和发达国家之间产业结构的这种差异反映了处于同一个谱线上的不同发展水平。

新结构经济学抛弃了依赖理论，在新结构经济学看来，在全球化程度不断提高的世界上，通过进行产业多样化并建立符合比较优势的产业结构，从而提高经济增长速度，并在开放的、全球化的世界上通过利用后发优势来实现经济收敛，发展中国家就有可能逆转不利的历史趋势。

3）经济工具运用的理论依据不同

新旧结构经济学之间的另一重大区别在于其对经济管理中运用关键工具的理论依据不同。旧结构经济学把政府对经济活动的系统性干预看做现代化目标不可缺少的组成部分，如政府强加进口关税以保护国内幼稚产业、刚性汇率政策、金融抑制、以及在大多数部门设立国有企业等。

与之相反，新结构经济学把进口替代看做发展中国家在发展过程中爬升产业阶梯的自然现象，前提是进口替代符合禀赋结构的变化所导致的比较优势的转移。新结构经济学抛弃了传统的进口替代战略，该战略依靠在低收入的、劳动或资源密集的经济中运用财政政策或价格扭曲来发展不符合本国比较优势的、成本较高的资本密集型产业。

新结构经济学还强调，发展中国家的产业升级过程必须与该国比较优势的变化相一致，这反映了物质资本和人力资本的积累以及要素禀赋结构的变化。只有这样，才能确保新产业中的企业具备自生能力。

四、新结构经济学的工具应用

增长甄别与因势利导方法

增长甄别与因势利导框架（Growth Identification and Facilitation Framework, GIFF）, 依据新结构经济学体系为政策制定者促进结构转变设计了一种循序渐进的方法。它指导政策制定者如何甄别与一国潜在的比较优势相一致的新产业。同时，它讨论了信息、协调和外部性等产业升级的内在问题，也讨论了有助于克服这三大制约的政府政策。

通过解释以往的产业政策缘何屡屡失败，也提示政府不要采取那些旨在保护不符合本国比较优势的企业和产业的政策。这是新结构经济学的核心方法，也可以说是核心框架所在。
……
（ps.此书非推荐必读书目，但结合推荐书单经济学及其他，参考张维迎《政府的边界》，写此读后感）

霍世龙 2019级UPA

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