近日，本网不断接到甘肃省敦煌市群众读者来信反映：敦煌市天河实业有限责任公司实际控制人张天福采用贿赂党政干部的办法，向敦煌市原书记詹顺舟、敦煌市原副市长苟小卫、敦煌市地方税务局原局长刘生海、敦煌市原财政局局长马钦进行行贿，得到上述原党政干部的庇护和帮助，张天福在敦煌肆意妄为、违法乱纪。张天福不但利用和敦煌市原书记包某的关系在敦煌市频繁拿到数块建设用地被称为“张半城”，而且其利用和詹顺舟的关系组织黑恶势力进行强拆，遇到稍有反抗的群众就进行武力威胁。张天福更是利用敦煌市原书记詹顺舟对招

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商引资企业进行疯狂打压，先后数次对招商引资企业主进行陷害、构陷，造成被招商引资企业主被判刑、刑拘，后被执法部门查清真相，被陷害企业主拿到两次国家赔偿。敦煌市天河实业有限责任公司实际控制人张天福的行为在敦煌市引起广大人民的强烈愤慨，虽然张天福的保护伞敦煌市原书记詹顺舟、敦煌市原副市长苟小卫、敦煌市地方税务局原局长刘生海、敦煌市原财政局局长马钦都已落马，但其背后依然有保护伞在对其进行庇护，数次行贿党政干部、殴打他人、陷害良善的张天福依然逍遥法外。

1999年6月16日，敦煌市无业人员张天福利用向群众融资的资金注册了敦煌市天河实业有限责任公司，自任董事长兼总经理。该公司一没资金，二没房产开发经验，没业务可做。转机从包东红担任敦煌市市长开始。

2002年2月包某开始担任敦煌市市长，张天福通过他人介绍与包某建立了非同一般的关系，这从包某后来调到陕西任要职，张天福的公司就开到陕西就能看出。

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2003年，在时任敦煌市书记包某的帮助下，张天福的敦煌市天河实业有限责任公司拿到了敦煌市桥头北巷党河西岸[《国有土地使用证》敦国用（2003）字第4415号]地块86.56亩土地，土地拿到后，张天福并没有经济实力和技术团队进行建设。

直到2007年敦煌市政府引进招商项目天津市怡安房地产开发有限公司进驻敦煌，张天福的敦煌市天河实业有限责任公司才开始和天津市怡安房地产开发有限公司合作进行该地块的开发。

2007年6月18日，张天福代表敦煌市天河实业有限责任公司与陈险峰代表的天津市怡安房地产开发有限公司签订了《合作开发协议》，开始进行开发建设。

2008年10月2日，张天福代表敦煌市天河实业有限责任公司作为甲方与陈险峰代表的天津市怡安房地产开发有限公司作为乙方签订了《敦煌天河御景园项目合作开发补充协议》，协议约定：“原合作开发协议中第二条，合作与出资方式约定的：‘甲方以土地使权作价壹仟陆佰肆拾伍万元，其中玖佰捌拾柒万元作为甲方的出资，占该项目出资总额的30%，陆佰伍拾捌万元由乙方直接支付给甲方。’现变更为:“甲方将其名下的49563.11平方米的国有土地使用权(折合面积 74.34亩)以总价人民币壹仟肆佰壹拾贰万元(单价19万元/亩)转让给乙方，由乙方以甲方的名义自行组织开发建设。房屋进入销售期后,乙方有权以甲方的名义自行组织销售。四.销售所得的款项必须进入进入甲、乙双方的公管帐户，并优先偿还银行贷款，剩余利润全部归乙方所有。银行贷款偿还完毕后，撤消该公管帐户，资金由乙方自行管理。”协议签订后乙方开始以甲方 的名义进行建设。

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2011年，詹顺舟调任敦煌市任市委书记，张天福迅速通过送黄金金条贿赂的方式将詹顺舟拿下为己所用，和其建立了良好的利益输送关系。

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2015年5月，陈险峰代表的天津市怡安房地产开发有限公司与张天福代表的敦煌市天河实业有限责任公司签订《合作开发协议》及《敦煌天河御景园项目合作开发补充协议》约定的在74.34亩土地上建设的楼盘将要竣工。张天福为了侵吞陈险峰花费大量心血和资金打造的天河御景园项目资产，张天福让人大肆造谣《敦煌天河御景园》楼盘办不了房产证，不按照双方签订的合同履行配合工作，阻挠陈险峰进行销售，陈险峰公司经济开始出现危机，部分群众出现上访现象，并且造谣陈险峰携款逃跑。张天福用重金行贿时任敦煌市委书记詹顺舟，并指使其手下的销售经理刘西宁，开始恶意诬陷陈险峰，陈险峰被网上追逃。在时任敦煌市委书记詹顺舟的安排下，2015年5月18日，市委常委、常务副市长苟小卫在市政府三楼会议室召开天河御景园住宅小区建设销售问题协调推进领导小组会议，因陈险峰被诬陷未能参加该会议，2015年5月28日，敦煌市政府办公室下发“敦政办发[2015]139号文件《敦煌市人民政府办公室关于印发天河御景园住宅小区建设销售协调推进会议纪要的通知》，该通知标明：”天河御景园住宅小区项目部是天河实业有限责任公司的下属公司，天河实业有限责任公司对天河御景园住宅小区的建设销售过程中出现的问题具有不可推卸的责任。为妥善处理群众上访问题，尽快完善配套基础设施，确保上访群众尽早入住，领导小组决定，从即日起，暂由天河实业有限责任公司接管天河御景园住宅小区(包括财务、销售和物业)，并做好小区日常管理工作所有售房合同和空置住房钥匙全部移交天河实业有限责任公司统一管理。天河实业有限责任公司要设立专门账户，对天河御景园住宅小区所有购房尾欠款和后续销售款(包括住宅专项维修资金、入户费、地下室等费用)进行专户管理，各款项支出须接受市房管局监管。”

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2015年10月11日，在敦煌原书记詹顺舟的暗中操作下，陈险峰遭人诬告被敦煌警方以涉嫌合同诈骗罪被刑事拘留。2015年11月17日，陈险峰被改变罪名以涉嫌伪造公司印章罪被批准逮捕，羁押至2016年4月2日，陈险峰被取保候审释放。2016年8月11日，陈险峰被以伪造公司印章罪提起公诉，敦煌市法院于2016年10月20日进行庭审后认为，伪造的印章未查获，证据不足，后补充侦查未果。2016年11月26日被公诉机关撤回了公诉，并被批准不予起诉，同日公诉机关向法院撤回了起诉。公诉机关认为陈险峰涉嫌合同诈骗罪，伪造印章罪事实不清、证据不足作出不予起诉决定。

敦煌市原书记詹顺舟、敦煌市天河实业有限责任公司张天福等人导演的诬陷陈险峰的第一次阴谋宣告失败。

不把陈险峰送进监狱，陈险峰倾心打造的敦煌天河御景园项目产生的巨大利润就无法被 敦煌市原书记詹顺舟、敦煌市天河实业有限责任公司张天福等人侵吞。

2017年10月23日，在敦煌市原书记詹顺舟等人暗中操作下，陈险峰因虚构涉嫌骗取贷款罪再次被刑事拘留。2017年11月30日，改变强制措施为取保候审。2018年12月28日,经敦煌市人民法院批准，陈险峰被执行逮捕。后被敦煌市人民法院以犯骗取贷款罪判处有期徒刑两年,并处罚金10 万元。陈险峰不服,依法向酒泉市中级人民法院提起上诉。

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2019年4月30日，敦煌市时任市委书记詹顺舟因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。同日，酒泉市中级人民法院开庭审理陈险峰涉嫌骗取贷款罪案，开庭当日，陈险峰作法庭陈述，声情并茂讲述该案的真实内情，说到动情处感染到参加公诉的女检察官、法官情不自禁，当庭泪目。陈险峰被酒泉市中级人民法院宣布当庭释放，陈险峰听到法官宣布释放自己的那一刻，不仅当众嚎啕大哭，大声表示感谢党的反腐决心，使参加庭审者无不为之动容。

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2019年5月7日酒泉市中级人民法院做出刑事裁定:撤销敦煌市人民法院一审刑事判决,发回重审。2020年1月2日,敦煌市人民法院作出刑事裁定:准许敦煌市人民检察院撤回起诉。2020年1月17日,敦煌市人民检察院作出决定:对陈险峰不起诉。

2020年12月18日，甘肃省白银市中级人民法院依法对被告人敦煌市原市委书记詹顺舟以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币100万元，没收其非法收取他人财物折合人民币4780.66万元、美元52.8万元、欧元1万元、港币87万元。在詹顺舟的判决书中，显示敦煌市天河实业有限责任公司张某向其行贿500万元。敦煌市天河实业有限责任公司张天福还是原敦煌市地方税务局局长刘生海受贿案最大的行贿人，原敦煌市财政局局长马钦受贿案的最大行贿人。

2019年3月，敦煌市时任常务副市长苟小卫因涉嫌为黑社会充当保护伞，涉嫌滥用职权、违反规定处理公务，被酒泉市纪委开除党籍、政务撤职，被移送司法机关后被判处有期徒刑6年。

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2021年4月26日，敦煌市检察院下发“敦检三部赔决[2021]1号刑事赔偿决定书”，共计向陈险峰赔偿90334.5元人民币的赔偿。

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2021年9月27日，敦煌市法院下发（2021）甘0982法赔1号赔偿决定书，赔偿陈险峰人身自由赔偿金59332.9元人民币的赔偿。

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敦煌市原市委书记詹顺舟收受贿赂后，操作的一系列的冤假错案，给陈险峰带来的是四家企业的倒闭，400多名员工的下岗和高达人民币2.5亿元的经济损失。虽然陈险峰前后两次得到国家赔偿共计：149667.4元人民币，但这些对陈险峰这样的企业家来说是微不足道的，心灵的创伤永远是痛彻心扉的。

2020年2月19日，敦煌市人民政府办公室下发敦政办发【2020】35号《关于终止执行天河御景园住宅小区建设销售协调推进会议纪要的通知》，同年4月15日，受敦煌市人民政府委托，敦煌市社会治理综合服务中心向天河公司下达敦治理中心函【2020】8号《关于协调移交天河御景园住宅小区账务和资产的函》，要求天河公司向实际投资人陈险峰移交账务和资产。但张天福依然依靠背后没有“现形”保护伞的庇护，一直拒绝敦煌市政府【2020】35号文件的有效执行。

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陈险峰开始向酒泉市中级人民法院提起民事诉讼。2022年3月18日，酒泉中院下达（2020）甘09民初83号《民事判决书》，判决如下：一、天津市怡安房地产开发有限公司、敦煌市天河实业有限责任公司继续履行双方2007年6月18日签订的的《敦煌市“天河锦园”（暂用名）项目合作开发协议》及2008年10月2日签订的《天河御景园项目合作开发补充协议》；二、敦煌市天河实业有限责任公司向天津市怡安房地产开发有限公司返还天河御景园房地产项目的经营管理权，并按敦煌市社会治理综合服务中心敦治理中心函【2020】8号《关于协调移交天河御景园住宅小区账务和资产的函》的要求移交用代管二持有的天河御景园项目的相关资料，限本判决生效后三十日内履行。

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（2020）甘09民初83号《民事判决书》生效后，张天福依然霸占着陈险峰的资产不予执行，面对张天福背后的隐藏的保护伞的庇护，执行法官也束手无策。2023年12月30日，酒泉市中级人民法院在该案的执行过程中发现张天福控制的天河实业有限责任公司存在继续隐瞒收入，藏匿会计凭证的行为，张天福的行为已涉嫌触犯《刑法》的有关规定，张天福之所以没有被追究刑事责任，是因为其背后保护伞在作崇。打黑除恶必先打掉其保护伞，是党的英明决策，这从詹顺舟等人落马就可看出党的反腐决心。

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号称敦煌“张半城”的张天福控制的集团及其背后保护伞的覆灭是历史的必然，随着党的反腐力度不断加大，作恶多端的“张半城”只是暂时逃避了追究。

张天福之所以被敦煌市人民称为“张半城”，是因为其贿赂前后两任书记后，从他们手中拿到有据可查的就有十数块近700亩建设用地，这对于人口只有十几万人的县级市来说在全国都是十分罕见的。在一个县级市小县城，700亩建设用地的建设规模足可以被称为“张半城”了，大量建设用地的交易是背后大量的利益输送关系。 “张半城”张天福在敦煌的拿地速度在詹顺舟落马后就嘎然而止了。

“张半城”张天福还涉嫌组织黑恶势力对群众合法房屋进行暴力强拆。2005年3月，敦煌市政府依法收回桥头北巷片区大片土地使用权，2008年在敦煌市原书记包某离任前夕，敦煌市政府决定将该片区土地使用权卖给了敦煌市天河实业有限责任公司进行房地产开发。

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敦煌市群众李天寿在敦煌市沙州镇桥头北巷拥有8号和66号房屋的产权，因房屋拆迁补偿没有达成协议，“张半城”认为影响了敦煌市天河实业有限责任公司的施工进度，“张半城”暗中指使天河实业有限责任公司开发部经理闫光玺、敦煌市天河建安有限责任公司项目部经理石兴林带领张天福手下的恶势力分子闫光洋、袁成福、朱万侠、吴生明、粱兵、殷凯明等人，用暴力手段将李天寿及家人强行控制在屋外，暴力用铲车将李天寿在敦煌市沙州镇桥头北巷合法拥有的8号和66号房屋推到铲平，李天寿家损失惨重，经相关部门评估直接损失达106213元，这还不包括屋内财产。后闫光玺、石兴林出来顶罪，被法院以故意毁损坏财产罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。

“张半城”张天福因没有直接证据证明其参与了该违法行为逃过了一劫，但明眼人都知道这是“张半城”策划有预谋的违法犯罪行为，闫光玺、石新林都不具有犯罪动机，况且闫光玺、石新林都是该公司的决策执行者，决策者只有该公司实际控制人张天福，况且该案最大受益者也是该公司的实际控制人张天福，闫光玺、石新林等人为了每个月的一点工资没有必要进行违法犯罪，他们只是替罪羊而已。

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天网恢恢疏而不漏，在国家持续进行反腐倡廉、扫黑除恶的背景下， 数次向党政干部行贿作恶多端的“张半城”及其背后保护伞的覆灭是迟早必然的事情。正如企业家陈险峰一首诗中所言：十八大后不收手，自作聪明万事幽，罪行败露无人救，天网恢恢法网收。

如今，敦煌市广大人民群众都在翘首期盼着做恶多端的敦煌“张半城”恶势力团伙和其背后保护伞的覆灭，还敦煌人民一片和谐晴空。

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