《甘肃敦煌落马贪官庇护下的“张半城”缘何逍遥法外》系列报道之二

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本网2024年7月22日发表的《甘肃敦煌落马贪官庇护下的“张半城”缘何逍遥法外》的文章和广大敦煌市人民群众见面后，引起了敦煌市社会各界人民群众的强烈反响，针对“张半城”也就是张天福组织恶势力团伙，使用种种暴力手段及阴谋诡计敛取财富、陷害他人、腐蚀党的干部，寻找保护伞的庇护不被追究的恶行，敦煌市广大人民群众无不感到万分痛恨。各级政法、纪委、监委部门也高度重视，根据知情人士的举报，对敦煌巨富“张半城”进行控制调查。由此，引出“张半城”背后更大的保护伞，原敦煌市市委书记、陕西省税务总局局长包东红及其妻子原甘肃省副省长赵金云。目前包东红及赵金云正接受中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组和甘肃省监察委员会调查。

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这时，敦煌市广大人民群众才明白，原来张天福涉黑涉恶团伙长期以来不但通过暴力手段敛财，并且大肆通过黑金腐蚀党的领导干部，谋取非法利益，在长达二十余年的时间里对各届不同领导进行行贿，依靠非法手段一跃成为敦煌首富，被称为“张半城”。而且在打黑除恶的专项行动中，常年屹立不倒，不被追究任何责任，原来是落马的甘肃省原副省长赵金云及其丈夫原敦煌市市委书记包东红在充当“张半城”最大的保护伞。

虽然张半城的另一个保护伞原敦煌市委书记詹顺舟早在几年前已经落马了，但酒泉市中级人民法院（2020）甘09民初83号《民事判决书》、敦煌市社会治理综合服务中心敦治理中心函【2020】8号《关于协调移交天河御景园住宅小区账务和资产的函》等生效法律、行政文书在敦煌依然长期不能执行，主要的原因原来是落马的甘肃省原副省长赵金云及其丈夫原敦煌市市委书记包东红才是张天福最大保护伞的缘故。酒泉市中级人民法院执行局、敦煌市政府部门不执行、落实生效法律行政文书，忌惮的原来是落马的甘肃省原副省长赵金云及其丈夫原敦煌市市委书记包东红。

甘肃省原副省长赵金云及其丈夫原敦煌市市委书记包东红虽然又相继落马了，但奇怪的是张天福却依然又逍遥法外起来，难道“张半城”张天福背后还有背景更大的保护伞吗？敦煌市广大人民群众无不震惊。根据敦煌市人民群众的积极反映，“张半城”张天福二十余年来在敦煌无法无天，涉嫌犯下十宗罪。

第一宗罪：涉嫌行贿罪

（1）2014年1月3日，敦煌市地方税务局原局长刘生海因受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、徇私舞弊不征税款罪被人民法院判处有期徒刑22年。张天福为其中最大的行贿者；

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（2）2016年3月2日，敦煌市财政局原局长马钦涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被酒泉市纪委监委立案调查，并移送司法机关追究刑事责任。张天福为最大的行贿者；

（3）2020年12月18日，原敦煌市委书记詹顺舟因犯受贿罪被白银市中级人民法院判处有期徒刑14年，并处罚金人民币100万元。张天福为最大的·行贿者之一；

（4）2019年7月31日，原敦煌市委常务、常务副市长，时任酒泉市党河流域水资源管理局党组书记、局长苟小卫、原敦煌市委常委、副市长王爱国、原肃北蒙古族自治县副县长姚举、原敦煌市市级信访联席会议召集人马洪涛滥用职权、贪污、受贿一案在武威市凉州区人民法院开庭审理。张天福又是行贿者之一。

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（5）2023年10月17日，敦煌市人大常委会原党组副书记，副主任郭勇因贪污罪、滥用职权罪、受贿罪被金塔县人民法院判处有期徒刑七年六个月。张天福又是最大的个人行贿者；

（6）2024年10月9日甘肃省纪委监委发布：曾任敦煌市委副书记、市长长达10年的酒泉市人民政府秘书长贾泰斌涉嫌严重违纪违法，接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。张天福又是个最大行贿者；

（7）2024年10月25日甘肃省原副省长赵金云因涉嫌严重职务违法，接受国家监委监察调查；同年11月4日，其丈夫原敦煌市委书记，时任陕西省税务局党组书记、局长包东红涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组和甘肃省监察委员会调查。张天福为最大的行贿者之一。

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第二宗罪 涉嫌诬告陷害罪

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张天福勾结敦煌市原书记詹顺舟对招商引资企业天河御景园项目的开发商陈险峰进行疯狂打压，先后2次对陈险峰进行陷害、构陷，在长达5年的时间里，造成企业主陈险峰3次被网上追逃，被刑拘，被判刑。企业遭受高达人民币1.8亿元的经济损失。此案后虽被有关执法部门查清真相，拨乱反正，得到纠正。陈险峰也获得16万元的国家赔偿。但是其对国家、企业和个人所造成的重大损失已经无法弥补。

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张天福伙同其弟张天荣，为了霸占敦煌市祁玺商贸开发中心资产，抢夺“梧桐苑”项目的用地。一方面煽动不明真相的村民上访；另一方面制造职务侵占的罪名以几名股东多领自家的拆迁款几万元，并在已退还财务的情况下，将祁玺中心的六个合法股东中的四人刘生、刘吉生、刘吉伟、刘吉海送上了法庭，分别被判处有期徒刑一年，缓期二年以下不等的刑罚处罚。而张天福自2015年5月以来，非法侵占天河御景园项目监管资金1000多万元，依靠保护伞的保护逍遥法外。

第三宗罪 涉嫌寻衅滋事罪

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2011年8月31日，张天福伙同其弟张天荣纠结涉黑团伙人员几十个人，强闯李天寿住宅，实施非法强拆，致使李天寿老婆流产和李天寿受伤、以及财产重大损失的事实。然而，张天福通过利用金钱收买腐败官员做保护伞，干预司法。该事件敦煌市人民法院（2012）甘0982刑初41号《刑事判决书》，仅仅对其公司的两个恶势力团伙成员闫光喜、石兴林判处有期徒刑三年，缓期四年执行。主犯张天福、张天荣却一直逍遥法外。

2016年12月14日下午四时，陈险峰由于张天福构陷，在敦煌市看守所刑拘6个月后，被释放并办理取保候审。敦煌市政府决定由陈险峰和天河公司共同办公处理天河御景园项目的善后事宜。但是张天福为了达到长期霸占天河御景园资产的目的，指使其手下恶势力团伙成员李学仁、刘西宁、石伟、刘生启、刘学凯，假借工作名义，将陈险峰骗至售楼部，五人对陈险峰进行围殴，拳打脚踢，当场将陈打伤倒地。被120急救中心紧急送往敦煌市医院抢救。经过11天的治疗，陈被诊断为“双肺下叶积液”构成“轻伤二级”。但是在张天福保护伞的干预下，张半城逃避人身伤害罪和寻衅滋事罪的指控，轻伤二级”却变成了“轻微伤”。

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第四宗罪 涉嫌故意毁坏财物罪

2015年5月，在张天福代管天河御景园项目以来，多次指使物业管理人员对天河御景园的实际投资人陈险峰的住宅进行停水。停电，致使住宅的上水系统和采暖系统全部冻坏；2017年10月下旬，张天福指使手下恶势力团伙成员刘生启、闫光喜对敦煌市某人大代表的住宅利用电焊机故意将门焊死。但是在张天福保护伞的保护下，报案无果。

第五宗罪 涉嫌据不执行判决裁定罪

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2022年3月18日，酒泉市中级人民法院（2020）甘09民初83号《民事判决书》判决：敦煌市天河实业有限责任公司向天津市怡安房地产开发有限公司返还天河御景园房地产项目的经营管理权，并按敦煌市社会治理综合服务中心敦治理中心函【2020】8号《关于协调移交天河御景园住宅小区账务和资产的函》的要求移交因代管而持有的天河御景园项目的相关资料。但是在保护伞的保护下，张天福仍然拒绝移交天河御景园项目的经营管理权。甚至连代管期间的银行流水单都不予提供。对此，酒泉市中级人民法院执行局在其保护伞的淫威下也无可奈何，不敢采取任何法律强制措施。

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第六宗罪 涉嫌 隐匿会计凭证账册罪

2019年11月25日，张天福涉嫌职务侵占案被敦煌市公安机关立案调查。在公安机关委托第三方对天河御景园项目财务进行审计时，发现张天福指使财务人员隐匿会计凭证和有关账册。致使审计工作无法反映真实状况。张天福已经涉嫌隐匿会计凭证账册罪；在执行酒泉中院（2020）甘09民初83号《民事判决书》判决过程中，发现天河公司隐匿了会计凭证和账册，酒泉中院依法向敦煌市公机关移送了张天福涉嫌会计凭证账册罪的证据和线索，但在张天福保护伞的保护下此事无果。

第七宗罪 涉嫌职务侵占罪

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在敦煌市天河实业有限责任公司代管天河御景园项目期间，天河公司非法侵占挪用天河御景园项目监管资金1200万元，去向不明，长达10年之久。敦煌市公安机关立案二年，张天福在保护伞的保护下此事无果。

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第八宗罪 涉嫌挪用资金罪

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在敦煌市天河实业有限责任公司代管天河御景园项目期间，天河公司非法侵占挪用天河御景园项目税款500多万元，用于缴纳其自己开发的项目的税款。历时长达10年之久。致使天河御景园项目已经完税的商品房无法开具发票，无法办理产权证。

第九宗罪 合同诈骗罪

张天福名下的公司在敦煌市党河西路西侧、莫高东路南侧建设的桥头北巷商住开发区项目（天河湾住宅小区项目）销售过程中，制作虚假的《国有土地使用权证》将原拍卖所得的天河湾项目用地性质为商业综合用地的使用期50年（电子监管号：6209822009B00189，土地面积3.9375公顷），虚构为用地性质为住宅用地的使用期70年。欺骗所有购房业主，以攫取高额的非法利润。涉及天河湾的426户业主。造成天河湾业主群体自发上访事件。张天福的上述行为已经涉嫌构成合同诈骗罪。

第十宗罪 涉嫌组织领导参加黑社会性质组织罪

1999年，自敦煌市天河实业有限责任公司成立以来，张天福一直采取向肃州镇的村民非法吸收公众存款的办法，取得资金。转手攫取高额回报。纠集手下闫光喜、石兴林、张天荣、李学仁、刘生启、刘西宁、石伟、刘学凯等几十个恶势力团伙成员横行乡里，欺行霸市，对上使用黑金收买，控制了一级地方政府和公检法机关内隐藏的害群之马做保护伞，随意编造罪名，迫害企业家。霸占他人资产。对下使用蒙骗欺压的手段。拖欠工程材料款和工人工资，无故扣减分包商的工程款，雇佣流氓恶势力团伙，在政府招投标项目中骗标、串标。虚报工程骗取国家资金，无恶不作。严重的破坏了敦煌市的营商环境和社会秩序。

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综上所述，盘踞在敦煌的“张半城”——张天福依靠保护伞摄取社会财富、多次贿赂腐蚀党的干部为己所用、设计诬陷他人入狱、组织黑恶势力暴力敛财破坏社会稳定等等恶行。然而天网恢恢，疏而不漏。正义虽然有时会迟来，但总有一天要来到！在党的英明领导下，反腐倡廉、扫黑除恶政策的推动下，敦煌市广大人民群众坚信总有一天这伙黑恶势力团伙和其身后的保护伞，必将被党纪国法严惩，必将被敦煌人民钉在耻辱柱上！

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