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-成都市新都区木兰镇失地农民维权路漫漫

核心提示： 土地是农民的根本，是国家赖以生存的命脉。然而，在四川省成都市新都区木兰镇（现已合并到石板滩街道办事处），一片近7000亩的土地却在长达16年的时间里被闲置荒废，其中大部分是本该受到最严格保护的基本农田。如今，良田之上堆积如山的不是庄稼，而是废弃的建筑垃圾和杂草。背后，是上百户失地农民长达十多年的艰辛上访路。

(一) 现场直击：良田变“渣场”，触目惊心

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记者近日前往成都市新都区涉事地块进行实地探访。眼前的景象令人震惊：广袤的土地并非欣欣向荣的产业园区，也不是复垦复绿的田园风光，而是一片巨大的、了无生机的“废墟”。

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　　土地上覆盖着大量的建筑废弃渣土（建渣），混凝土块、碎砖烂瓦堆积成小山丘，风吹过时扬起阵阵尘土。茂密的杂草在渣土中顽强长出，更显环境的荒凉。难以想象，这里曾经是能长出粮食的肥沃农田，是保障粮食安全的基本农田。

“以前这里都是上好的水田、耕地，我们世世代代就靠这个吃饭。”一位附近村庄的老农指着荒废的土地痛心地说，“你看现在，成了啥样子！垃圾场都不如！”

　　(二) 村民诉说：十六年维权，心力交瘁

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这片土地的荒废，直接剥夺了上百户农民的生产资料。自土地被占、项目搁浅后，他们便失去了赖以生存的根基。

事情还得从2008年说起，2008年5月12日，四川汶川发生大地震，新都区启动灾后重建，于2008年12月10日获得“川国土资函【2008】1696号”批复的“关于四川省灾后重建城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划（第三批）的批复”，该批复明确了只有木兰镇狮子村和梁胜村80.29公顷。2009年木兰镇正攵府在未履行法定的“两公告、一登记和依法听证”的征地程序下，开始以“198”项目区实施“征地拆迁”工作，在没有获得土地指标的情况下，2011年“保利狮子湖”商品房已拔地而起，直到2015年才陆续获得22.1公顷建设用地指标，该面积仅占狮子村耕地面积的十三分之一，其余耕地长期荒废至今。

“当时说是要搞大开发，我们支持发展，把地交了。”一位王姓村民告诉记者，“可谁知道，地一圈占就是16年，啥也没干，就荒着，倒垃圾！”据村民们反映，这十多年来，他们失去了稳定的收入来源，承诺的安置和补偿方案未能完全兑现或无法保障长远生计。

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为了讨个说法，维护自己的权益，100多户村民开始了漫长的上访和诉讼之路。“区里、市里、省里，甚至北京，我们都去过。”一位多年参与维权的村民代表面容憔悴，“材料不知道交了多少份，路不知道跑了多少里，每次都是让我们等，研究研究，可等了16年，孩子都长大了，问题还是没解决！”

十多年的奔波，消耗了他们的财力、精力，更煎熬着他们的内心。希望与失望反复交替，问题始终像这片荒废的土地一样，沉甸甸地压在他们身上。

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　　(三) 重重疑问：谁之过？为何难解？

面对七千亩土地16年荒废的怪象，无数疑问萦绕在人们心头：

· 土地性质为何能变更？ 大片基本农田为何能轻易被征占并长期闲置，最严格的耕地保护制度为何在此失守？

· 项目因何搁浅？ 当初征地的具体项目和规划是什么？因何种原因导致项目停滞长达16年之久？是否存在决策失误或“圈地”嫌疑？

· 监管何在？ 如此大规模的土地闲置、性质改变以及后期的建筑垃圾违规倾倒，相关规划和自然资源、农业农村、生态环境等职能部门长达16年间的日常监管为何未能及时发现和有效制止？

· 农民权益谁保障？ 失地农民合理的补偿安置诉求为何拖延十余年得不到圆满解决？问题的难点和堵点究竟在哪里？

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　　(四) 专家声音：浪费资源，践踏红线，必须问责

一位土地问题资深专家指出，新都区这种情况极为罕见和恶劣。“7000亩土地，尤其是有大部分还是基本农田，闲置16年，这是对国家土地资源的极大浪费，是对耕地保护红线的公然践踏，也严重破坏了生态环境。”

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　　专家强调，必须依法依规进行严肃追责问责。“不仅要查清土地闲置的原因，更要追究导致闲置的决策责任，以及长期以来监管失职的责任。同时，必须采取有效措施，对土地进行环境评估和修复，并尽快给失地农民一个公平合理的交代，恢复社会公平正义。”

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结束语：

16年，几乎是一代人的时间。新都区这7000亩土地依然在沉睡，旁边是维权无果、心力交瘁的农民。土地荒废的背后，是责任的“荒废”和信任的“流失”。这片土地何时能重获新生？失地农民的权益何时能得到保障？公众在等待一个答案。我们将持续关注此事进展。

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来源：http://link.1bao.com/index/wordtohtml/showup/id/221502.html

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